원안위, 다수호기 리스크와 부지안전성 등 3차례 걸쳐 논의
제57차 회의…위원 7명 찬성표결 ‘…건설허가(안)’ 최종 의결

신고리원자력발전소 5,6호기 조감도
우리나라의 29번째와 30번째 원자력발전소인 ‘신고리 5ㆍ6호기(설비용량 1400MW급)’ 건설프로젝트가 그 대장정의 길에 오른다.

23일 원자력안전위원회(위원장 김용환)는 ‘제57회 원자력안전위원회’를 열고 신고리 5ㆍ6호기 건설허가를 최종 승인했다. 원안위는 지난달 22일(제55차 회의)과 지난 9일(제56차 회의) 회의에서 결론을 내리지 못해 이날 회의에 재상정된 ‘신고리 5ㆍ6호기의 건설허가(안)’에 대해 약 8시간 걸쳐 심의를 이어갔으며 “표결을 통해 과반수 이상의 찬성 7인으로 그 결과에 따라 건설을 허가하기로 의결했다”고 밝혔다.

한국수력원자력은 정부의 제4차 전력수급기본계획에 따라 2012년 9월 원자력안전법 제10조(건설허가)에 의거 신고리 5ㆍ6호기 건설허가를 신청했다. 이에 한국원자력안전기술원(KINS)은 원자력 관계 법령 및 기술기준을 적용하고 외국의 규제요건 및 규제동향을 참조해 올 4월까지 총 43개월간 1240건의 원자로 및 관계시설에 대한 안전성 심사와 더불어 예비해체계획서 등 추가사항에 대한 심층적인 질의답변 과정을 거쳤다.

▲ 원자력안전위원회 대회의실에서 열린 ‘제57회 원자력안전위원회’에 참석 위원들은 신고리 5ㆍ6호기 건설허가(안)을 비롯해 상정된 안건에 대해 논의하고 있다. /사진출처=원자력안전위원회
이날 회의에서도 위원들은 KINS 심사보고서와 원자력안전전문위원회가 실시한 사전검토 결과에 대해 다수호기 안전성과 지진 등에 따른 부지안전성 여부를 심도있게 논의한데 이어 ▲원자로 위치기준 ▲사용후핵연료 저장조 ▲방사선환경영향평가서 주민의견수렴 결과 ▲예비해체계획 ▲전력망 안전성 등에 대해서도 심층 검토했다.

특히 위원들은 “다수호기 리스크에 대한 지속적인 관심과 계획이 필요하다”면서 “현재 기획단계에 있는 다수호기 PSA(확률론적 안전성 평가)와 안전목표에 대한 R&D를 적극 추진해 향후 다수호기 안전성 강화에 반영해야 한다”고 강조했다.

이에 김용환 원안위 위원장은 “이번 원안위 회의에서 논의된 사항을 고려해 향후 신고리 5ㆍ6호기 건설단계에서 건설원전의 안전성을 철저히 확인할 것”이라고 밝혔다.
‘삼수생의 꼬리표’를 뗀 신고리 5ㆍ6호기는 본격적인 건설에 돌입하게 된다. 이에 당초 예정과 달리 신고리 5ㆍ6호기 건설이 늦어지면서 경영난에 몸살을 앓던 원전 기자재 중소업체들은 물론 최근 조선업 불황으로 위기를 맞은 울산 지역경제에도 숨통이 트이게 됐다.

울산광역시 울주군 서생면 신암리 일대에 착공 예정인 신고리 5ㆍ6호기는 신고리 3ㆍ4호기와 신한울 1ㆍ2호기에 이어 국내에서 세 번째로 건설되는 신형경수로 ‘APR(Advanced Power Reactor)1400’ 노형이다. 당초 2013년부터 주요 기자재 계약을 발주하고 2014년 9월 본관기초굴착 공사를 착수해 2020년 12월 준공을 완료할 계획이었다.

그러나 후쿠시마 원전사고와 국내 원전 품질서류위조 파문으로 안전성 강화 및 품질프로세스 개선사항 등이 적극 반영되면서 불가피하게 전체 사업 일정이 지연됐다.

이후 한수원은 2014년 4월 한국전력기술과 종합설계용역 계약(총 계약금액 4315억 원, 부가세 포함) 체결한데 이어 그해 8월 두산중공업과 약 2조3000억 원 규모(부가세 별도)의 원자로 설비(NSSS, Nuclear Steam Supply System)와 터빈발전기(T/G), MMIS 등 주기기 공급 계약을 체결했다.

또 2015년 6월에는 삼성물산 컨소시엄(삼성물산-두산중공업 EPC-한화건설)이 1조1775억 원(부가세포함)에 주설비공사(시공분야)의 최종 낙찰자로 선정됐다. 하지만 연내에 건설이 본격화될 것이라는 예상과 달리 1년여 가까이 건설이 늦어지면서 원전 산업계가 불황을 겪고 있었다.

◆총공사비 8조6200억 투입, 침체된 울산경제 ‘돌파구’
한국수력원자력에 따르면 신고리 5ㆍ6호기 건설은 총공사비 약 8조6254억 원이 투입돼 약 7년간 연인원 400만 명이 소요되는 초대형프로젝트이며, 이달부터 본격적인 공사에 돌입하면 5호기는 2021년 3월, 6호기는 2022년 3월에 각각 준공된다.

특히 구조물공사가 시작되면 최대 약 5000여명의 근로자가 투입될 예정으로 신울진 1ㆍ2호기 건설 이후 추가수주가 없어 경영난에 직면했던 관련업계는 물론 침체된 울산 지역경제 활성화에 도움이 될 전망이다.

김형섭 한국수력원자력 신고리제3건설소장은 “건설초기에는 주로 토목공사가 이뤄지는데 이 기간에는 토사 운반을 위한 굴착기, 덤프트럭 등 중장비가 투입되고 본격적으로 구조물공사가 시작되면 건설인력이 하루 평균 약 1500여 명에서 최대 5000여명까지 투입된다”고 밝혔다.

그러면서 김 소장은 “토목공사와 구조물공사 등에 투입되는 장비나 인원은 지역에서 충당할 예정”이며 “무엇보다 전문공사의 하도급시 지역 건설업체 참여와 더불어 잡자재와 소모품 구매도 지역업체로부터 우선 구매하도록 계약서에 명시해 관리할 계획”이라고 덧붙였다.

이와는 별도로 지역 자율유치에 따른 ▲특별지원사업 약 1600억원 ▲생활기반시설 및 소득증대지원 기금 약 1500억원 ▲기본지원사업 및 사업자지원사업비로 매년 약 100억원 ▲국도이설 등 인프라 구축사업 약 800억원이 신고리 5ㆍ6호기 건설기간 동안 유입된다.

또 발전소가 준공되면 ▲취득세 약 500억원 ▲지역자원시설세 매년 약 200억원(60년간) ▲기본지원사업 및 사업자지원사업비 매년 약 100억원 ▲발전소 정비공사에 지역주민 우선 채용 등 경제 및 고용효과가 지속적으로 발생할 전망이다.

무엇보다 하루평균 1500명이 소요될 공사인력의 의·식·주 비용 역시 건설현장 인근지역에서 소모될 것으로 예상되면서 침체기에 빠진 울산 지역경제에 구원투수가 될 것으로 기대된다.

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