산업부-한수원, 19일 영구정지 선포식서 ‘해체로드맵’ 발표
해체비용 총 6437억 추산…부지복원까지 15년 6개월 소요
우리나라를 세계 5위의 원자력강국으로 도약할 수 있도록 묵묵히 ‘맏형’의 역할을 수행해왔던 ‘고리원자력발전소 1호기(가압경수로형, 58만7000kW급)’가 영구가동 정지됐다.
지난 18일 오후 6시 고리 1호기의 터빈을 수동으로 정지시켜 원자로 가동을 중단한데 이어 이날 새벽 0시 원자로 온도가 섭씨 93도 이하로 떨어짐에 따라 고리 1호기에 대해 영구 정지 판정을 내렸다.
이에 산업통상자원부와 한국수력원자력(사장 이관섭)은 19일 부산시 기장군 고리원자력본부에서 문재인 대통령이 참석하는 ‘고리 1호기 영구정지 선포식’을 가졌다. 이날 행사에는 고리 1호기 종사자, 원전과 함께 생활한 인근 지역주민, 환경․시민단체, 원자력 산업계, 지자체 등 약 230여명이 한 자리에 모여 국내 최초 상업원전의 가동 정지를 기념했다.
문재인 대통령은 영구정지 선포식에서 지난 40년간 고리 1호기를 성공적으로 운영한 종사자들의 노고를 치하했하며 “고리 1호기의 영구정지는 우리 사회가 탈원전으로 가는 첫걸음이며, 새로운 시장이 형성되는 계기라고 강조하고, 원전산업계가 원전해체 역량을 확보하여 세계 시장 진출을 위해 노력해 줄 것”을 당부했다.
또 기념행사 후 문재인 대통령은 고리 1호기내 중앙제어실 등을 방문하여 원전 해체를 담당하게 될 직원들을 격려했고, 고리 1호기의 해체를 ‘안전 최우선’ 원칙하에 진행해 줄 것을 거듭 강조했다.
우리나라가 세계에서 21번째 원전국가로 진입할 수 있도록 그 발판을 마련해 준 고리 1호기는 1972년 12월 15일 착공, 1978년 4월 29일 첫 상업운전 시작해 올해 40년째를 맞았다. 전쟁의 상흔이 채 가시지 않은 한반도를 ‘밝힐 불씨’로 고리 1호기는 총 1560억7300만원이 투입된 당시 국내 최대 규모의 사업임에도 건설과 운영기술을 미국 웨스팅하우스에서 도입했다.
그러나 우리가 할 수 있는 것은 부지조성공사와 일부 토건공사, 자재공급, 단순 노무인력 제공 등이 전부였다. 하지만 고리 1호기는 숱한 복병과 난관, 기술 설움을 딛고 40년 동안 총 15만5260GWh 전력 생산해 국민들에게 저렴하고 품질 좋은 전기를 공급함으로써 국가 경제발전에 크게 기여하는 한편 에너지자립의 초석을 다졌다.
또 지속적인 기술자립을 통해 1990년대 한국표준형원전(OPR1000) 개발과 건설·시운전 및 운영경험을 최대한 반영해 차세대 원전인 신형경수로(APR1400)를 독자개발, 해외수출의 쾌거를 이룩했다.
이날 영구정지 된 고리 1호기는 핵연료 냉각과 안전성 검사를 거쳐 오는 2022년부터 본격적인 해체 작업에 들어간다. 해체는 ▲해체계획서 마련 및 승인 ▲사용후핵연료 냉각 및 반출 ▲시설물 본격 해체 ▲부지 복원 순으로 진행된다. 이러한 해체과정이 모두 마무리되는 데 총 15년 6개월이 소요될 전망이다.
산업통상자원부 원전환경과 관계자는 “핵연료를 냉각시키고 임시저장시설을 지어 반출하는 데만 5년이 넘게 걸리는데, 방사능 오염물질을 제거하고 시설물을 철거하는데 추가로 8년 이상 소요된다”며 “여기에 잔류방사능을 제거하고 부지를 복원하는 데 걸리는 시간까지 계산하면 최소 15년이 필요하다”고 설명했다.
오는 2019년 상반기까지 해체계획서 초안을 마련해 주민 공청회 등을 거쳐 의견을 수렴하고 해체계획서를 보완해 원자력안전위원회에 제출한다. 해체계획서는 해외 선진기업의 자문과 국제원자력기구(IAEA)의 평가를 받아 그 적합성을 검증받을 계획이다.
또 습식저장시설에 보관 중인 사용후핵연료는 6~7년간 충분히 냉각시켜 고리원자력발전소 내에 구축 예정인 건식저장시설로 옮겨 한시적으로 보관한 이후 최종적으로는 고준위방사성폐기물 처분 시설로 이송할 방침이다.
이 관계자는 “현재까지 고리 1호기가 발생한 사용후핵연료는 총 1391다발”이라면서 “무엇보다 건식저장시설은 지역 주민과의 협의와 소통을 통해 구체적 구축 방안을 마련할 계획”이라고 덧붙였다.
한편 고리 1호기 해체 과정에서 발생하는 중·저준위방사성폐기물은 1만4500드럼으로 예상되며, 이들은 경주 중·저준위방사성폐기물 처분 시설에 처분한다.
해체계획서 승인 이후 비(非) 방사능 시설인 터빈 건물을 우선 철거해 이곳에 폐기물 처리시설을 구축한다. 사용후핵연료 반출 이후에는 원자로 압력용기와 내부 구조물 등 방사능에 오염된 시설을 제염하고 철거한다.
아울러 원자로시설 해체 현황, 방사성 물질 오염 제거 현황, 방사성폐기물 관리 현황 등은 매 반기마다 원안위에 보고해 점검받는다. 재사용이 가능한 수준으로 복원하되 부지 활용 계획은 지역 의견 수렴, 전문가 자문 등을 거쳐 수립한다. 부지 복원 이후 진행 경과, 최종 부지의 방사능 현황, 해체 전후의 원자로 시설 등은 원안위에 보고하면 원안위는 관련 검토를 통해 고리 1호기의 운영 허가를 종료할 예정이다.
한수원 관계자는 “원전 1기 해체에 필요한 비용은 6437억 원으로 추산되는데, 이는 밀폐관리 및 철거비용, 중·저준위방사성폐기물 처분 비용 등으로 구성된다”면서 “이에 사업자인 한수원은 해체에 소요되는 비용을 원전 운영기간 동안 발전원가에 반영해 적립해 왔다”고 언급했다.
앞으로 고리 1호기 해체 사업은 원자로 운영사업자인 한국수력원자력이 총괄 관리할 예정이며, 2016년 6월 ‘고리 1호기 영구정지’ 결정 이후 한수원은 경주 본사와 중앙연구원, 사업소에 해체 전담조직을 구성해 해체 사업을 준비해 오고 있다.
이날 산업통상자원부는 “국내 해체 기술 수준은 선진국 대비 70% 수준으로 정부는 해체가 본격 시작되는 2022년까지 미확보 기술을 개발 완료해 국내 기술로 해체할 계획”이라며 ‘고리 1호기 해체 로드맵’을 발표했다.